轻率的“野心”（上）

现在，每个州都向教育部提交了一份计划，阐明了其在学校表现方面的目标。在此过程中，各州听从了自称改革者的齐声呼吁，要求他们确保计划“雄心勃勃”。这导致了一种奇怪的困惑:这些计划的问题不在于缺乏雄心壮志，而在于对它毫无成效的拥抱。具有讽刺意味的是，该法律的动机在很大程度上是由于人们认识到，“雄心勃勃”但不切实际的目标对学生、教育者和教育问责制不利。

这里有一点历史是有用的。早在2002年，《不让一个孩子掉队法案》(No Child Left Behind Act)就设定了一个目标，即到2014年，100%的美国学生将在阅读和数学方面“精通”，并强制对达不到这一标准的学校进行干预。这项立法因其雄心勃勃、健康的愿望而受到支持者的赞扬。然而，事实证明，宏伟的目标并没有带来巨大的结果。相反，他们教导教育工作者把问责视为不严肃和政治的。

结果呢?愤世嫉俗的，半心半意的服从，包括狭窄的指导，不健康的考试准备，更少的历史和艺术时间，酝酿的不信任，大量的偷工减料，甚至直接作弊。

2015年的法律试图解决这个问题。它将学校绩效目标和问责制的责任转移到各州，希望这能鼓励更有根据、更有建设性的政策。不幸的是，国家领导人和鼓动他们的倡导者似乎错过了《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind)时代的一个关键教训，因为他们显然认为，不严肃的浮夸行为只是华盛顿授权的一个问题;当州政府这样做的时候，一切都很好。

现在，无可否认，他们梦想的目标乍一看很漂亮。

例如，俄勒冈州的计划设定了一个目标，到2024年至2025年，80%的学生将达到“中学后准备就绪”的水平，高于2015年至2016年的阅读和数学成绩的54%和43%。当然，在被广泛称为“国家成绩单”的全国教育进步评估中，2003年至2015年十年间，俄勒冈四年级精通阅读的学生比例上升了3个百分点;在此期间，精通数学的人数增加了4个百分点。八年级时，阅读成绩提高了3分，数学成绩提高了2分。换句话说，俄勒冈州的目标需要学生在“不让一个孩子掉队”(No Child Left Behind)时代的成绩单上的成绩提高大约10倍，而且需要超过一半的时间。虽然俄勒冈州的毕业率自2000年以来没有太大变化，但俄勒冈州也预计在未来8年里将上升16个百分点，从2016-17年的74%升至2024-25年的90%。

 

轻率的“野心”（中）