美国教育指出要信任整个过程（上）

审查州的每一个学生的成功法案计划已经成为一个家庭手工业输出的大部分负面评价。我们被告知，各州在教师素质和公平方面做得太少。总的来说，这些计划大多是“没有创意、没有雄心、不清楚或者没有完成”。一位分析人士甚至说，这些计划几乎没有让人相信，各州已经为教育法承诺的更多自治权做好了准备。

这些评估是有价值的。他们的目标通常是回答一个密切相关的问题，即“各州的计划是否符合联邦法律的报告规则和政策偏好?”例如，我在Bellwether Education Partners公司(Bellwether Education Partners)的优秀前同事进行的审查，试图回答国家计划是否设定了大胆的目标、使用了与学生学习相关的指标、将学生成绩和学业增长列为优先级等等。这是重要的信息，尤其是当一个国家违反了法律时。

但我认为，这些评论虽然必要，但还不够。最明显的原因是，我们不清楚响应计划的产生是否会转化为我们想要的结果。各州制定了《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind)、联邦学校改善补助金计划(federal School Improvement Grant program)和与教师评估相关的“力争上游”(Race to the Top provisions)等计划。然而，在《有教无类法案》(NCLB)的影响下，全国阅读分数并没有太大变化;联邦政府对学校改善补助的评估显示，该项目在考试分数、毕业率或大学入学率方面没有取得可衡量的进步;研究表明，教育评估改革对甄别更低效的教师作用甚微。

但有一个更大的问题深入到每个学生成功行为的核心:也许计划的细节没有计划制定的过程重要。教育法的基本前提是，各州在NCLB时期没有取得更多进展，因为联邦政府太过指令性。山姆大叔决定了各州如何设定目标，如何给学校打分，以及应该采取哪些学校干预措施。新法律的部分理论是，改善将来自于各州重新获得对关键问题的审议和决定的权力。国家领导人不仅会根据自己的具体情况制定解决方案，他们还会以一种对战略和结果产生集体主人翁意识的方式来制定解决方案。因此，国家领导人不会破坏强加给他们的改革;他们会支持他们创造的改革。当事情出错时，他们不会责怪外人;他们会修复它们。

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