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中美贸易战，内行看门道

Category: IGCSE课程, 国际课程 Date: 2018年4月8日下午6:20

中美贸易战持续升温

由特朗普政府挑起的这场贸易摩擦，已经升级成为中美外交关系正常化以来，中美之间最严重的一次贸易冲突，也是严格意义上的第一次贸易战。

中美贸易战的号角已经吹响，双方究竟在打什么？为什么会有贸易战？一旦开打，中美双方影响几何？

打开IGCSE经济课本，跟孙老师一起看看门道吧。

中美贸易战的内容

在IGCSE经济学课程中，我们在第八章学到了有关国际贸易（international trade）的内容，其中对关税给出了这样的定义

Tariff（关税）is the indirect taxes on the prices of imported goods to discourage domestic demand. (进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的间接税收)。

关税是贸易壁垒（trade barriers）的最主要的一种形式, 征收进口关税会增加进口货物的成本，提高进口货物的市场价格，影响外国货物进口数量。因此，各国都以征收进口关税作为限制外国货物进口的一种手段。适当的使用进口关税可以保护本国工农业生产，也可以作为一种经济杠杆调节本国的生产和经济的发展。

贸易壁垒（trade barriers），又称贸易障碍。是对国外商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。

主要的贸易壁垒有五种：

▶ Tariff is the indirect taxes on the prices of imported goods to discourage domestic demand.

▶ Subsidies is government grants paid to domestic producers to reduce their production costs, enabling them to sell their products at lower prices than overseas producers.

▶ Quota is a limit on the volume of an imported good allowed into a country.

▶ Embargo is a ban on the importation of a product or products from overseas.

▶ Unreasonable quality controls for imported products.

中美贸易战爆发的原因

1. 税改、贸易保护是特朗普竞选承诺的重要组成部分。

在2017年推进税改后，2018年特朗普把贸易保护作为重要议题。此次挑起中美贸易战，直接目的在于以中美贸易严重失衡迫使中国进一步对美开放市场，深层次目的在于试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴。并且，2018年是美国国会中期选举年，11月美国将迎来国会中期选举，但在5月就将进入中期选举的密集投票期，特朗普也意图打“贸易保护牌”向选民拉票，以继续维持共和党在参众两院的优势地位并争取未来连任。

贸易保护（trade protectionism）Trade protection is the deliberate attempt to limit imports or promote exports by putting up barriers to trade.

贸易保护是一种国际贸易理论，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。

贸易保护主义在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

2. 中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因

在IGCSE经济学课程第八章中我们了解到有关贸易顺差和贸易逆差的相关内容。

贸易顺差是指，各国家或地区在一定时期内的出口额大于进口额的现象。一般表明一国的对外贸易处于较为有利的地位。

与之相反，贸易逆差则是指，各国家或地区在一定时期内的进口额大于出口额的现象。一般表明一国的对外贸易处于较为不利的地位。

▶ Trade surplus:is an economic measure of a positive balance of trade, where a country's exports exceed its imports. A trade surplus represents a net inflow of domestic currency from foreign markets

▶ Trade deficit occurs when a country imports more than it exports.

▶ Budget deficit occurs when government spending exceeds revenue

▶ Budget surplus occurs when government spending exceeds revenue

根据中方统计，2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元，占中国货物贸易顺差的65.3%；而据美方统计，2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元，占美国货物贸易逆差的46.3%，高于排第二位至第九位的八个国家之和。

美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。中美贸易格局目前是中国货物贸易顺差、服务贸易逆差，这反映了中美比较优势。美国过度消费导致储蓄率低。美国的消费意愿始终大于储蓄意愿，在世界范围内的贸易赤字已成为常态；而中国的储蓄率常年处于高水平，进一步拉大了两国贸易差额。

3. 美国试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴。

2017年中国GDP达12万亿美元，相当于美国的63%，并且中国经济增长率6.9%、远高于美国的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增长十年左右，即大约在2027年前后，中国有望取代美国、成为世界第一大经济体，重回世界之巅。在此背景下，美国一直试图遏制中国复兴。

从领域看，中国对美国拟中止减税的领域在水果、猪肉这样的农产品及初级产品，而美国对中国加征税的领域不是中国更具比较优势的中低端制造，而是《中国制造2025》中计划主要发展的高科技产业，包括航空、新能源汽车、新材料等。

在IGCSE经济学课程中，我们在第四章学到了有关industrial sector的内容。我们知道，中国对美国拟中止减税的领域主要属于第一产业，而美国对中国加征税的领域主要涉及第三产业。第三产业对一个国家的经济发展起到决定性作用，由此可见，这不仅是贸易战了，而是对中国复兴的围追堵截，在位霸权国家天然阻止新兴大国崛起。

三大产业如下：

▶ Primary sector: the extraction and production of natural resources (agriculture, fishing, and activities such as mining, and oil extraction.)

▶ Secondary sector: construction and manufacturing(food processing, textiles, clothing, iron and electronics.)

▶ Tertiary sector: personal and business services(Services and diverse activities as transportation, banking, retailing and information technology)

中美贸易战的影响

在IGCSE经济学课程第八章中我们了解到，国家使用贸易壁垒，有利有弊。

一方面，贸易壁垒可以保护国内企业不受外国企业的侵犯，阻止倾销行为的发生，努力让国际收支趋于平衡。

另一方面，过多的贸易壁垒会限制消费者的购买选择，减少了新的投资机会，也使得国内企业缺乏效率，更有可能遭到其他国家的报复。

倾销，是指产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家（地区）的行为。关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。

▶ Dumping is a form of predatory pricing. It involves one country ‘flooding’ another with a product at a price significantly below its market price to force rival producers out of business.

美国贸易保护虽然会对其国内部分行业形成利好，但将损害多数行业及消费者的利益。若美国对中国制造进一步提高关税实际上将等同于向消费者征税，势必增加美国民众的生活成本，推升美国通胀，制约美国消费。

对中国而言，2017年中国经济的复苏很大程度上与出口的改善有较大关系，中美贸易战可能影响中国出口增速下滑，影响经济总量。