留美国际生大利好！美国实行多项举措吸引STEM人才，推动STEM毕业生免受绿卡限制

为了让更多优秀人才留在美国，
美国政府终于开始着手
移民系统中科技人才绿卡限额的问题！
5月9日，
据美国《国会山报》消息，
美国47位前政府高官致信国会，
要求美国
允许拥有STEM学位的移民
不受绿卡配额限制！

推动STEM毕业生免受绿卡限制

1.美国政府高官致信国会

当前，中国留学生毕业后的留美途径一般是：OPT→H-1B→EB-2/3 。

然而，任何国家一般职业类绿卡申请获批上限，不能超过美国总移民配额的7%，导致中国、印度等人口大国申请积压严重。中国人通过EB-2/EB-3的方式拿到绿卡的时间，可以长达十年甚至超过十年！
前官员们在这封信中提到：长久以来的技术竞争中，美国拥有的最强大和最持久的不对称优势是它吸引和留住世界上最好和最聪明的人的能力。但美国目前的移民系统的瓶颈正在浪费这一优势。

STEM学位的移民对美国来说是一种资产，官员们建议美国应马上推动让STEM毕业生免受绿卡限制。他们认为未来属于科技，美国留住世界优秀的STEM人才就是锁定未来胜利。

2.中国留学生或将成为最大受益者之一

官员们表示：留住STEM人才=提高核心竞争力。信中指出：

●全球STEM人才推动美国在支撑国防工业基础的关键部门发挥领导作用，人工智能(AI)和半导体相关专业的美国研究生中，近三分之二是在海外出生的。
●美国仍是优秀科学家和工程师的理想目的地。
●美国移民体系的瓶颈可能会浪费这一优势。

早前，拜登就公开表示过，美国现行的移民政策，错失了太多STEM人才。美国智库(CSET)数据显示，中国和印度占美国所有国际STEM博士毕业生的近一半，有90%获得STEM博士学位的中国留学生会在毕业后继续留在美国。

因此，一旦最终签署成为法律条款，美国移民政策将会发生巨大变化，其中获利最多的就是中国的STEM留学生。

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美国实行多项举措为吸引STEM人才

美政府为了留住STEM人才没少下功夫。今年1月初，美国政府宣布了多项举措，吸纳更多STEM领域的人才：

1.新增22个STEM专业，OPT延长至36个月

F-1 STEM OPT项目学科范围新增22个学科：

上图可以看到，文科Social Science（社会学科）也被打上STEM标签。换言之，文科生也能享受OPT三年的待遇。美政府还表示：允许美国大学提名其它应当列入STEM OPT的学科/专业。

2.延长J-1签证STEM人员实习工作时长

允许持有J-1签证的STEM学术人员毕业后在相关领域工作36个月。

美媒指出，美国政府此举旨在为打算申请H-1B的科研人员提供替代方案，因为H-1B是国际学生为留在美国最受欢迎的签证类型，但由于每年发放的数量有限，总是出于供不应求的境地。

3.更新O-1A审理规则

O-1签证又被称作“杰出人才签证”或“爱因斯坦签证”，申请难度非常大，但每年可以颁发的签证数量没有限制，也不需要进行抽签。美国移民局更新O-1A审理规则，修订了STEM专业申请人在递交O-1签证时的相关标准，简化了程序。

STEM博士免除绿卡上限

早在2月12日，美国国会众议院就投票通过了《2022美国竞争法》。众议院议长Nancy Pelosi表示，该法案“将确保美国在制造业、创新和经济实力方面出类拔萃，并能在竞争中胜过任何国家”。

该法案涉及到移民的提议包括：
●对STEM博士学位的持有者，免除绿卡或永久居留权的上限，并且不再限制生活和工作在美国的外国科学家（及其配偶、子女）数量。
●为STEM专业的国际学生，提供“双重意向”（dual intent）的申请选项。
●将健康卫生（health professions）相关专业加入到STEM专业领域。

这意味着，美国驻外使领馆官员，不再需要验证STEM领域的留学生前往美国后“是否有移民倾向”。且卫生相关领域的博士专业人才也能享受到与STEM专业人才相同的福利政策。

该法案旨在放松对理工科人才的绿卡限制，以进一步提高美国在科技领域的国际竞争力。按照该法案的条款，拥有高级STEM学位的外国博士毕业生申请美国绿卡豁免国别配额限制，STEM学生过渡到绿卡期间也无需再离开美国。

预计将于近日公布最终细节，如果顺利通过，对拥有STEM学位又想留美的国际生而言，无疑是一大利好消息！