英国公布引发巨大争议的移民政策白皮书（摘译有关留学部分）

昨天（19日），英国内政部发表了题为“基于技能的英国未来移民系统”的移民政策白皮书。

下面摘译其“第七章 - 来英国学习”。

7.1英国拥有世界领先的教育体系，政府将继续欢迎来自世界各地的有前途的学生。正如移民咨询委员会所指出的那样，国际学生在经济上对英国有益，并在文化上充实英国的教育部门。对可以前往英国学习的真正国际学生人数将继续没有限制。

7.2目前，英国有44万多名高等教育留学生，其中大约135000人通常居住在欧盟（不包括英国）。自2010年以来，申请英国大学学习的非欧盟学生人数显著增加（约25%）——申请大学资助学生签证的人数创下历史最高纪录，同时还对旨在解决滥用资助问题的资助制度进行了改革。

7.3还有大量的国际学生来英国就读独立学校，继续教育或短期学习。

7.4对于非欧洲经济区学生，我们将建立在现有的系统之上，为学生开发一个公平但强大的未来边境和移民系统。

7.5未来的非欧洲经济区学生需要证明他们的学术能力，英语语言能力，以及他们支付课程费用和生活费用的能力，以表明他们是一个真正的学生。

7.6未来的学生还必须得到英国教育机构的确认录取通知书。政府的意图是对欧洲经济区的学生进行相同的检查。

7.7按照未来制度，来英国的所有学生都将由他们学习的机构赞助，非欧洲经济区学生目前也是如此。我们认识到，这将增加学校需要资助的学生数量。

7.8虽然我们将继续仔细监控所有赞助商的合规情况，并在赞助商未达到最低标准的情况下采取强有力的行动，但我们也会考虑如何简化赞助系统并使其更加“轻松”。这将包括开发新的数字系统以及与该部门的合作。

7.9随着我们转向单一制度，我们将继续考虑增加使用差别待遇，以惠及移民遵守情况良好国家的学生。这种区别可以包括在移民规则附录H中增加欧洲经济区国家，使欧洲经济区学生在申请签证时能够从减少的文件要求中受益。

7.10学生留在英国的条件将根据他们学习的水平和课程长短而有所不同。一般而言，在学位水平（RQF 6级及同等学历）或以上学习全日制的学生，将获得慷慨的工作权利，但雇主有权进行工作检查。那些学习九个月以上研究生课程的学生将能够带上家属。

7.11我们接受移民咨询委员会建议不要引入特定的学习后工作签证，尽管我们欢迎并接受进一步的移民咨询委员会建议，为所有博士生提供在研究结束时“内置”12个月的离境期限，并增加学生申请高技能工作签证的时间，无论是身处完成课程之前的英国，还是完成学业之后的英国以外的国家。

7.12因此，在成功的四级（Tier 4）签证试点及其评估的基础上，我们将把所有全日制研究生完成学业后的学后离境期增加到6个月，该评估从2016年在四个高等教育机构开始，并在2017年扩展到另外23个机构。这将使数以万计的研究生受益，为他们提供更多的时间，以获得宝贵的经验，或在英国根据技术移民路线找到工作。

7.13我们还将比移民咨询委员会的建议更进一步，把在具有学位授予权的机构学习的本科生完成学业后留在英国的时间延长到6个月。这将使成千上万的英国留学生受益。

7.14我们打算确保英国教育机构的国际毕业生能够轻松地在国内从事高技能工作。政府认识到需要留住国际人才以满足英国经济的需要，并将与教育和商业部门合作，制定建议，支持学生进入以工作为基础的签证路线。

7.15许多学生来英国学习短期课程，在短期学习路线下。英国还欢迎每年555000名国际学生学习英语，其中58%来自欧盟。

7.16我们打算在英国短期（通常长达六个月）学习的欧洲经济区公民将能够像其他非签证国民一样来英国。将来，我们打算要求电子旅行授权（ETA）。

7.17流动框架建议，英国和欧盟应继续为年轻人和学生提供机会，使他们能够从世界领先的大学中受益，包括文化交流。我们将考虑入学和留校的条件，如学习和青年交流。例如，英国目前在伊拉斯谟+文化交流下欢迎来自欧盟的约70000名学生。如果我们继续参加这个或类似的项目，我们打算确保欧盟公民可以在英国学习，而不必经过完整的学生签证程序。

7.18我们将继续欢迎那些想在英国的独立学校学习的国际学生，在现有的18岁以下国际学生包括欧盟公民的路线基础上再接再厉。

附：国际学生的现行政策

可以来英国学习的国际学生的数量没有限制。目前，非欧洲经济区学生必须申请四级（Tier 4）签证。他们必须由教育机构赞助，必须证明他们的学术能力，英语语言能力，并符合在英国学习的持续要求。

那些在本科或以上学习的人有资格在学期期间每周工作20小时，在假期期间全职工作。大多数学生可以在完成课程后逗留四个月（四级Tier 4试点的硕士生可以停留六个月，博士生可以根据博士学位推广计划在学习后再申请一年在英国），如果满足要求，可以在国内切换到现有的工作路线（第1层或第2层）。切换到第2层的学生不计入当前的第2级数字上限或受限于现有的居民劳动力市场测试。那些在硕士以上学习课程超过九个月的人可以将他们的家属带到英国。

目前，欧洲经济区国民在英国学习的能力不受限制，并且在学习期间和之后都可以不受限制地自由工作。