Home » 国际学校 » Details

新政下义务教育阶段国际学校和国际班的出路在哪里

Category: 国际学校 Date: 2018年12月17日上午1:00

关键词1：国际教育 International Education

国际教育是什么？这个问题可以问倒一片国际教育从业者。英语教学或外教授课当然离国际教育的还远着呢；美国的AP课程或英国的A-Level只能说是该国的教育，也称不上是国际教育。

国际教育是指超越国家之上的全球范围内的教育或可以称为世界教育。出国留学是国际教育最主要最直接的表现形式。国际青少年教育协会是以组织教育学术交流及教育服务的国际化专业平台。IEDU，国际教育，是international education的简写。

国际教育的起源：“是西方国家的人到欠发达国家甚至殖民地国家，为了在当地自己的孩子上学办的教育。”这句话中说所的“国际教育起源”其实就是IB国际课程的起源。

美国顶尖IB学校艾威达学校（IA）的创始人Lambert Okma校长上个世纪90年代开始大力推广IB教育。他认为，中国现在所谈的“国际课程”，很多都是“国家课程”，包括美国的AP课程、英国的A-Level课程，抑或是是芬兰教育或课程。

那作为国际教育起源的IB课程倡导的是什么？是接轨国际的“全人教育”。

IB学习者培养目标阐述了国际文凭世界学校所重视的10种特质，包括：积极探究、知识渊博、勤于思考、善于交流、坚持原则、胸襟开阔、懂得关爱、勇于尝试、均衡发展、及时反思。

可见，提倡“全人教育”的IB教育，其培养目标超脱于任何一个国家和地区的意识形态，是目前最接近“什么是国际教育”这个问题的答案。

IB是一种课程框架而非课程内容本身，它更强调能力素养层面的培养，因此它和所在国教育的融合度非常高。

关键词2：义务教育学校Compulsory Education Schools

“义务教育学校”不仅指公办中小学，也将招收中国学生、主打国际教育的民办学校和国际学校纳入管理范畴。下面本文统一以民办国际学校来称呼此类型学校。根据《义务教育法》规定，义务教育学校语文、道德与法治、历史三科必须使用国家通编教材，其他学科教材在国家公布的用书目录中使用。

国家将加强课程教材建设，建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制，完善教材管理办法。省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南，并建立审议评估和质量监测制度。县级教育部门要加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。学校要提高校本课程质量，校本课程原则上不编写教材。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。完善义务教育装备基本标准，有条件的地方可建设创新实验室、综合实验室。

关键词3：教改意见Guidance of the Education Reform

2018年7月8日，国务院下发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，要求义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。这意味着主打国际办学特色的国际学校和国际班，在中小学阶段可能无法再继续使用国际教材和课程。

本次教育部发布的通知进一步明确，要求各地教育行政部门立即对本地区中小学使用的教材进行排查，对以校本课程教材、境外课程教材替代国家课程教材，或使用未经审定的教材等违规违法行为，要坚决予以纠正和清理；各教材编写出版单位也要对自己编写出版的、依据2011年版义务教育课程标准修订的、经教育部审定通过的国家课程教材进行自查，如果不如实说明情况或有意瞒报的将严肃处理。

此外，教育部教材局将组织专家对有更改内容的教材进行研判，提出处理意见。相关编写出版单位要根据教育部的处理意见认真整改，经批准同意后方可继续出版使用。教育部教材局将加强对教材使用的跟踪检查，不定期组织抽查。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，通知的执行主要是为了维护教材的权威性和严肃性。严格来说，背后存在专业观念的差异，解决这些问题最根本的还是要遵从学生成长发展的需要，遵从专业原则，要以科学有效的方式去培养学生，这是一个基本准绳。

另据了解，2019年春季学期开学后，仍存在擅自更改内容的教材必须退出使用；对仍以校本课程教材或境外课程教材替代国家课程教材等违规违法行为，由上级教育行政部门责令限期改正，视情节轻重予以通报批评，并依法对相关责任人进行追责。

关键词4：国际教育教材International Education Course Book

国际学校使用原版国际教材，这已是沿用已久的惯用做法。牛津大学出版社中国区市场部负责人应蓓华向界面教育表示，国内不少国际学校引进了牛津原版教材。“国际学校与其他中小学的英语学科教学需求不同，因此选用的学习资源和教材也不同。”应蓓华表示，国际学校通常以英语为教学语言，所以更倾向于选择使用英语进行教学的学科类教学内容，包括物理、化学等科目教材。

《2018中国国际学校发展报告》显示，2018年我国的国际学校共计821所，增速达到12%，创近年新高，其中民办国际学校达到了426所。此次出台的政策，或将直接影响初中及小学阶段的国际学校。

在政策端，国际学校使用来自境外的课程及教材一直受到一定限制。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉界面教育，2016年，全国展开了面向国际学校的整顿行动，境外教材、境外课程是需要整改的问题之一。熊丙奇表示：“此次整顿明确提出，国际学校不能完全使用境外课程、教材，取代中国的义务教育课程，但允许国际学校在中国义务教育课程基础上，适当引进和补充国际课程。”

2018年9月，在教育部下发通知后的当月，教育部在《关于政协十三届全国委员会第一次会议第4253号（教育类413号）提案答复的函》中表示，在近年来对国际学校开设课程、引进境外教材和师资等开展了一系列调研，尤其是教材的规范引进等作出明确规范。

2019年1月，教育部部长陈宝生在全国教育工作会议上的讲话中也表示，“要严把大中小学教材政治关、质量关。”

“教材使用面大、影响深远，加强政治把关非常重要。”陈宝生表示，教育部将在今年重点实现义务教育三科统编教材使用全覆盖、完成普通高中三科统编教材编审，并要出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及选用境外教材管理办法，压实各级责任，确保政治方向正确。

从“拿来主义”开始的国际教育，将面临本土化的挑战。

目前多个省市已经在近年出台了审核中小学校使用境外教材、境外课程的规定。为了兼顾国际教育与国内义务教育政策，目前大多数民办国际学校实行“双轨制”办学，同时展开境外课程和境内课程。

“这一次的方案比过去的政策更加严厉，双轨制的做法已经不能再继续了。”胡靖告诉界面教育，不少中小学国际学校已经以本土化的融合课程为主，此次政策出台，将对例如IB、AP、A-level等课程本土化提出更高要求。而境外的教育资源，或将更适合引入在素质教育、能力培养等领域。

熊丙奇表示，如果中小学阶段的国际学校无法使用境外教材、境外课程，那么义务阶段的国际学校，难以将“国际”继续作为办学特色。 “如果完全不能使用国际教材、课程，那么义务教育阶段的国际学校，实际就是民办学校。”熊丙奇告诉界面教育，中小学国际学校的办学模式、办学特色将发生转变，而这类学校的未来发展仍然取决于此次政策的具体实施细则。

相信接下来，国家或各省市会陆续制订和出台一些可操作的具体指引。让我们拭目以待吧。